Cabo Verde: De Um “estado Inviável” Ao Pragmatismo Na Política Externa

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Todo este percurso deu explicit visibilidade a Cabo Verde no cenário político internacional, visto ser um país que cultivava a paz e exercia influência de forma directa e indirecta em muitos países africanos. Graças a estes encontros foi possível estabelecer formas de diálogo com resultados satisfatórios . Além disso, em 1981, o Presidente da República Aristides Pereira, foi convidado para ser o porta-voz do grupo africano na Conferência Mundial dos Vinte e Um Países Menos Avançados , que teve lugar em Paris. Posteriormente foi nomeado para coordenar as acções diplomáticas dos cinco Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa , sobretudo naquilo que se refere aos problemas com a África Austral, o que permitiu o reforço da diplomacia cabo-verdiana no âmbito internacional . Protagonizando a luta armada num projecto de unidade nacional com a Guiné-Bissau, Cabo Verde declara a independência no dia 5 de Julho de 1975. Torna-se, portanto, imprescindível reflectir sobre esta problemática numa perspectiva em que a imagem que sobressai no panorama internacional é a de um Estado estável com reflexo nas suas instituições políticas, económicas e socais.

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Além disso, estas comunidades continuam a contribuir para garantir a estabilidade macroeconómica do arquipélago, nomeadamente com as suas remessas que, de facto, constituem um dos pilares do Produto Interno Bruto (Costa & Pinto, 2014). Esta abertura política teve como consequência a abertura económica em que o Estado deixa de ser o centro da economia, e a dimensão privada passa a ter outra visibilidade no contexto económico cabo-verdiano. Verifica-se uma preocupação maior com a vinculação da economia cabo-verdiana à economia mundial, onde o novo Governo aposta na continuidade de uma política externa da diplomacia económica, mas também numa perspectiva de maturidade numa conjuntura internacional totalmente diferente. No programa do Governo de 1991 a 1996 constatam-se reajustes e alterações no que se refere às prioridades na política externa de Cabo Verde, pois verifica-se uma forte liberalização no sector económico e um enquadramento authorized do investimento externo público/privado.

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Deste modo, o objectivo deste artigo é o de analisar de forma sistemática a evolução e a influência das linhas fundamentais da política externa de Cabo Verde e os seus reflexos na política internacional. Procuramos abarcar o período desde a pós-independência até à actualidade, tendo como pressuposto uma análise detalhada dos principais acontecimentos que marcaram o panorama político, nacional e internacional. Apostou-se, portanto, numa política externa realizada de forma pragmática que cultivava a paz e a coesão social, num contexto internacional conturbado pelos grandes fenómenos como a Guerra Fria e a queda do Muro de Berlim. O arquipélago soube estrategicamente apostar numa política externa com resultados positivos, o que, aliás, impulsionou significativamente o desenvolvimento nacional.

Ganha-se confiança nas instituições e nos parceiros internacionais que, cada vez mais, valorizam os regimes democráticos, alegando que estes estariam em condições de proverem unidades mais credíveis e cooperativas, com maior propensão para a promoção da paz. Estas mudanças dão origem, de facto, a um novo ciclo na política externa de Cabo Verde, pois diversificam-se aqui formas de parceria numa inserção dinâmica do arquipélago no âmbito da economia mundial, no reforço de uma diplomacia económica como novo ideário da política externa cabo-verdiana . Porém, diversos são os desafios que se impõem ao arquipélago, sobretudo numa conjuntura de crise financeira internacional.

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Carlos Lopes, Secretário Executivo da Comissão das Organização das Nações Unidas para África, considera que Cabo Verde deve reorientar a sua estratégia de desenvolvimento e, desta forma, aproximar-se melhor da sua área geográfica, isto é, do continente africano como uma prioridade para o desenvolvimento do país. Jorge Tolentino, Ministro caboverdiano das Relações Exteriores, realça a importância de perspectivar o desenvolvimento africano, num quadro de recurso constante aos mecanismos fundamentais da integração regional, particularmente o da integração de Cabo Verde . A principal razão de modo a que um condutor escolha comprar 1 carro em segunda mão é pelo preço destes, e um jogador usando uma tomada têm a possibilidade de usá-lo para limpar a tabela inteira.

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Diferente da maioria dos países africanos, Cabo Verde optou por uma relativa independência ideológica, nomeadamente pelo não-alinhamento. A “prova de fogo” para o arquipélago prendia-se com o dossier África do Sul que poderia incomodar, sobremaneira, a diplomacia cabo-verdiana, sobretudo no contexto africano. Um dos motivos era a de que os voos renderiam anualmente a Cabo Verde uma quantia superior a 25,4 milhões de dólares, igual a 31% do PIB, avaliado altura pelo Banco Mundial em 80 milhões de dólares . O Primeiro-Ministro na altura, Pedro Pires, fez saber, tanto a Pretória como a Washington que o PAIGC estava disposto a executar os seus objectivos e compromissos com a África do Sul e que, do mesmo modo, period necessário respeitar os interesses estratégicos do ocidente (Gomes & Moreira de Sá, 2008). Cabo Verde, como outros pequenos Estados insulares, concebe na política externa um recurso para o desenvolvimento do seu país que actualmente enfrenta grandes desafios, num contexto internacional abalado pela crise financeira que afectou de forma explicit a UE, um dos principais parceiros do arquipélago.

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